第 5 期

昌江黎族自治县统计局 编            2025年10月29日

昌江黎族自治县

2025年前三季度经济运行情况分析

前三季度，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力抓经济、促发展、保民生，积极推动政策措施落地见效，全县经济运行呈现平稳发展态势。

一、主要经济指标完成情况

初步核算，前三季度，全县地区生产总值119.68亿元，按不变价计算，同比增长2.9%，其中，第一产业增加值37.21亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值36.10亿元，同比增长2.9%；第三产业增加值46.37亿元，同比增长2.3%。

前三季度，全县固定资产投资完成76.98亿元，同比增长4.8%。社会消费品零售总额21.26亿元，同比下降0.5%。地方一般公共预算收入8.35亿元，同比增长17.9%；地方一般公共预算支出28.63亿元，同比增长12.5%。城镇常住居民人均可支配收入33235元，同比增长3.4%；农村常住居民人均可支配收入15732元，同比增长4.7%。

与全省主要经济指标完成情况相比，在5项主要经济指标中，我县指标增速高于全省的有1项、低于全省的有4项，分别是固定资产投资增速快于全省14.5个百分点，地区生产总值增速慢于全省1.0个百分点，社会消费品零售总额增速慢于全省9.1个百分点，城镇居民人均可支配收入增速慢于全省0.3个百分点，农村居民人均可支配收入慢于全省0.8个百分点（见表1）。

表1 前三季度全县主要经济指标增速与全省增速对比情况表

与年度目标相比，多项主要经济指标增速低于年度目标，且差距较大。其中，地区生产总值增速低于年度目标5.7个百分点，社会消费品零售总额增速低于年度目标10.5个百分点，固定资产投资增速低于年度目标5.2个百分点，城镇居民人均可支配收入增速低于年度目标3.1个百分点，农村居民人均可支配收入增速低于年度目标2.8个百分点。增速高于年度目标的仅有1项，即地方一般公共预算收入增速高于年度目标11.9个百分点（见表2）。

表2 前三季度全县主要经济指标增速与年度目标增速对比情况表

二、经济运行总体情况

从增长率情况看，前三季度GDP增速与上半年持平。分产业看，一产增速提高0.7个百分点，二产增速下降0.4个百分点，三产增速下降0.1个百分点。分行业看，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等两大行业仍保持较快增长，分别同比增长11.5%和10.6%，但增速较上半年分别下降4.6和4.4个百分点；规上工业、住宿和餐饮业同比增长10.1%和3.2%，增速较上半年分别提高4.3和2.5个百分点；建筑业同比下降7.3%，增速较上半年下降7.7个百分点；房地产业增速延续上半年下降状况，但降幅收窄1.1个百分点；金融业增速与去年同期持平，增速较上半年提高1.9个百分点。（见表3）。

表3 前三季度分产业、分行业增速对比情况表

从对GDP增长的贡献程度上看，一、二、三产分别对GDP增长的贡献率分别为38.1%、30.1%、31.8%，分别拉动GDP增长1.1、0.9、0.9个百分点。分行业看，规上工业、其他服务业对GDP增长的贡献位居各行业前两位，分别为58.4%和17.7%，分别拉动GDP增长1.7、0.5个百分点；批发和零售业对GDP的贡献率为17.3%，拉动GDP增长0.5个百分点；交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业对GDP增长贡献率较小，分别为4.6%和2.0%，均拉动GDP增长0.1个百分点；金融业对GDP增长的贡献率相对较小，拉动力几乎为零；建筑业、房地产业则拉低GDP增速0.8和0.3个百分点（见表4）。

表4 前三季度分产业、分行业贡献率与拉动作用情况表

从增加值占比情况看，三次产业结构呈“三三四”结构，一、二、三产增加值比重分别为31.1%、30.2%、38.7%，与去年前三季度相比，一产、三产分别提高1.8、5.8个百分点，二产比重降低7.6个百分点。分行业看，作为全县主要经济行业的工业增加值比重比去年同期回落2.8个百分点，建筑业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业增加值比重分别比去年同期回落4.7、4.2和0.9个百分点，其他行业增加值比重均比去年同期有所提高，非营利性服务业增加值比重提高6.2个百分点（见表5）。

表5 前三季度分产业、分行业增加值比重情况表

三、经济运行的主要亮点

（一）项目投资持续增长。前三季度，全县固定资产投资增长4.8%，快于全省14.5个百分点，增速全省第6。一是重点项目投资稳住基本盘，作为全县投资主要支撑力量的核电二期、核电小堆项目持续发力，完成投资43.6亿元，占固定资产投资56.7%；二是房地产开发项目加快推进，西海林苑（四期）、至和·印象、红棉才郡等项目持续加大施工进度，全县房地产开发投资完成6.17亿元，同比增长64.8%，增速全省第1；三是跨区项目稳步推进，省道S291白新线改建工程、昌化江水资源配置工程、海南电网公司智能电网项目等跨区项目有序推进，完成投资6.86亿元，比去年同期增加0.67亿元。

（二）批发业快速增长。前三季度，全县批发业销售额同比增长39.8%。限额以上批发业企业法人单位销售额3.78亿元，同比增长189.9%，其中，矿产品、建材批发行业快速增长，完成销售额3.59亿元，同比增长225.3%。

（三）规上工业较快增长。今年以来，作为全县工业三支柱之一的黑色金属矿采选业在市场价格下滑的情况下，依靠产品产量的较快增长，弥补价格下跌带来的损失，实现增加值同比快速增长。前三季度，全县规模以上工业增加值同比增长10.1%。其中，铁矿石成品矿产量216.8万吨，同比增长24.5%；黑色金属矿采选业增加值同比增长19.7%，对全县规上工业增加值贡献率达59.8%，拉动规上工业增加值增长6.0个百分点。

（四）农业生产形势向好。前三季度，全县农林牧渔业总产值54.14亿元，同比增长4.0%，增速较上半年提高0.6个百分点。种植业产值29.0亿元，同比增长1.6%，其中，菠萝、菠萝蜜、槟榔分别同比增长28.9%、9.6%、337.5%；林业产值3.37亿元，同比增长17.4%；畜牧业产值4.17亿元，同比增长8.3%；渔业产值16.38亿元，同比增长5.5%。

四、需要关注的问题

（一）多因素叠加影响工业经济增长。一是受房地产市场低迷、基础建设需求减弱和岛外水泥冲击影响，今年以来水泥产量持续下降。1-9月，硅酸盐水泥熟料产量628.9万吨，同比下降5.0%；水泥产量382.8万吨，同比下降12.9%。二是太阳能发电行业受电网限电影响，发电量大幅下降。1-9月，太阳能发电量2.1亿千瓦时，同比下降22.5%。此外，海南鲁电生物质发电有限公司受政策奖补因素影响，经营状况欠佳，自去年12月以来一直处于停产状态。三是受国内钢铁需求受限影响，今年以来铁矿石价格持续下滑，炼铁块矿、铁精粉平均价格分别为595.89元/吨、693.34元/吨，同比分别下降8.2%、10.5%。

（二）建筑业呈下行态势。前三季度，虽然全县资质内建筑业企业法人单位实现建筑总产值1.15亿元，比去年同期增长129.0%，但增速较上半年收窄38.4个百分点。在全县固定资产投资中，建安工程完成投资41.31亿元，比去年同期下降6.7%，增速较上半年下降8.0个百分点，主要原因是核电二期、核电小型工程处于土建收尾阶段，仅完成建安工程投资18.5亿元，较去年同期下降24.7%。

（三）消费市场持续低迷。从限额以上单位情况看，零售业销售额同比下降13.7%，主要原因是汽车及配件、燃油销售类零售企业销售额同比下降21.0%；住宿和餐饮业营业额同比下降2.9%，主要原因是占全县限额以上住宿业单位营业额50%以上的棋子湾旅游度假区开元、万国、家园3家酒店营业额合计同比下降20.9%。

（四）道路运输周转量持续下降。前三季度，全县道路运输周转量9357万吨公里，比去年同期下降9.5%，降幅较上半年扩大2.8个百分点。主要原因为新增注册的货运车辆数不足以弥补清退的车辆数，在籍车辆存量减少，影响全县路运输周转量的增长。

（五）商品房销售情况欠佳。今年以来，全县房地产市场持续低迷，居民购房信心不足，商品房销售面积同比大幅下降。前三季度，全县商品房销售面积4.93万平方米，比去年同期减少1.24万平方米，同比下降20.1%，导致房地产业增加值同比下降4.2%。

（六）居民收入增速放缓。前三季度，全县居民人均可支配收入25442元，同比增长4.6%，增速高于全省0.1个百分点，但是，城镇居民人均可支配收入同比增长3.4%，农村居民人均可支配收入同比增长4.7%，增速分别慢于全省0.3、0.8个百分点，较上半年分别下降0.6、0.7个百分点，较一季度分别下降0.7、1.7个百分点。

五、四季度经济工作建议

前三季度，全县经济发展不如预期，多项经济指标低于全省平均水平，完成年度目标任务艰巨。四季度，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照10月18日八届省政府第74次常务会议和10月24日全省2025年前三季度经济运行情况分析暨四季度工作部署会要求，全面客观准确看待经济形势，坚定信心决心，夯实压紧责任担当，全力以赴抓实抓细四季度经济工作，奋力实现全年目标任务。

（一）积极扩大有效投资，力促建安工程止跌回稳。一是抓好在建项目建设，全力做好项目建设跟踪服务，加快核电二期工程、小堆示范项目、国道G225海榆西线昌江段改建、省道S275孔红线石碌至红林段改建工程、昌化江水资源配置工程（昌江段）、县农村黑臭水体治理工程等重点项目建设。二是加快专项债、中央预算内投资项目建设，全力推进先导区基础设施及配套建设项目、海南石碌国家地质公园保护性开发项目、县公益性公墓及殡仪馆建设工程、县文体设施综合建设项目、木棉体育公园等上级资金支持项目建设。三是加强房地产项目跟踪服务，深挖房地产投资潜力，积极推动至和·印象、红棉才郡二期、西海林苑等房地产项目建设，推动宝瑞世纪庄园、恒基花园等保交房项目完成既定施工目标。四是加快推动新开工项目建设，抓好项目建设要素保障，确保县文体设施综合建设项目（室内装饰装修工程）、木棉实验中学高中部建设项目等新开工项目四季度开工纳统，为全县建安投资提供新增量。

（二）大力提振市场信心，进一步激发消费活力。一是千方百计打造消费热点，认真落实《海南省提振和扩大消费三年行动方案》《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》和《昌江黎族自治县批零住餐行业若干措施》等文件精神，聚焦餐饮、住宿、零售等重点行业，精准发放消费券，激发消费需求，大力提振消费市场。二是加力扩围消费品以旧换新政策，组织家电、家居、数码产品、电动车等企业开展以旧换新宣传促销活动，开展“双十一”“双十二”等主题活动，充分发挥政府、商家、银行补贴政策的叠加效应。三是持续扩大旅游消费，进一步提升旅游服务质量，打好“向往的生活、向往的昌江”旅游品牌，依托“秋游棋子湾”“冬登霸王岭”系列主题活动，推出“上山（雨林探秘）、下海（亲水活动）、悦文（非遗文化）”主题产品，抓好“骑跑中国”铁人两项赛、“国际旅游岛帆板大奖赛”等赛事活动。四是丰富旅游产品供给，推动浪悦黎奢民宿二期竣工使用，加快沙鱼塘村渔宿书屋、漱石文旅、七叉村文旅项目等项目建设，提供一批优质旅游住宿单元。围绕棋文化主题，依托棋子湾资源打造棋类运动基地。抓好昌江段环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，打造海南西部一流旅游目的地。

（三）积极抓好扩种增养，力促农业稳产增收。一是强化市场对接引导，做好农产品销售工作，继续抓好热带水果产销对接工作，解决采购、运输存在的问题。加快十月田农产品物流园建设。二是强化稳产增效，抓好农业项目建设。加快推进今冬明春瓜菜种植工作，发挥昌城引种扩繁中心、和丰集约化育苗中心的带动作用，扩大“新奇特优”水果种植面积。积极引导新六、江越等生猪养殖企业合理出栏。做好良养丰生、天意及好时光等牛场生产服务与技术指导，保障肉牛稳定供给。加快推进乌烈羊全产业链项目建设，抓好金龙集团1万头黑猪产业项目前期工作。三是大力发展海洋渔业，开展“两鱼一螺”增量工程，继续扩大东星斑、石斑鱼、东风螺规模化养殖。推进民本国际海洋种质研究所（二期）实验基地落地见效，加快强强、正和公司东星斑育苗、成品养殖等项目投产。推进海南千足美济珍珠有限公司在海尾港海域白蝶贝等贝类养殖项目落地。四是抓好农民增收工作。认真落实《海南省农民增收三年行动方案（2023－2025）》《昌江黎族自治县农民增收三年行动方案（2023－2025）》政策措施，补齐农民增收短板，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，逐步缩小城乡收入差距。

（四）大力助企纾困，积极提振工业经济。一是加大跟踪服务力度，重点支持规上企业做好市场对接工作。协调解决鲁电生物质发电公司国家发电补贴事项，争取四季度复工复产。二是稳住主导产业“基本盘”。建立重点项目联系渠道，服务三家水泥生产企业做好产品销售工作。加快铁矿石采矿业项目建设，推动-120m地采、铁矿石磁化焙烧等项目早日投产，提高铁矿石采选效率，拉动产值增长。做好砂石行业供料保障和协助核电加快检修工作。三是抓好新增企业达规纳统和新增项目开工建设，跟踪服务好沣源环保、海螺环保等新投产企业，确保四季度企业产值达规纳统。加快年处理500万吨尾矿综合循环利用生产线、中核汇能海尾90MW渔光互补光伏项目施工进度，积极推动3万吨/年退役锂电池梯次及再生利用、海螺环保年产5万平米铝合金窗等项目四季度开工建设。四是加快工业园区建设和产业项目招商，完善海南（昌江）清洁能源高新技术产业园基础设施，加快推进核电关联及新材料产业先导区项目建设。抓好中核海南产业合作示范区建设，聚焦核工业、综合能源与电力配套、海洋工程及船舶工业配套产业，以高端材料研发生产及拓展应用为重点，打造海南清洁能源核心供应基地、清洁能源产业创新示范基地、重大战略保障基地和国际化核电产业自由贸易试验基地。

（五）积极搭建服务平台，加大商品房促销力度。一是落实我县出台的2025年购房补贴政策措施，鼓励房地产企业开展宣传促销活动，紧盯省内省外市场，组织开展商品房推介促销，加快推动华田梅岭、金发豪园、观山云邸、山海泉等商品房项目库存去化，进一步扭转商品房销售面积下降局面。二是做好项目跟踪服务，进一步提振信心，积极搭建房地产企业与金融机构沟通协调平台，跟进做好恒基花园二期、宝瑞世纪庄园、西海广场B座等项目贷款事宜，确保资金及时到位，项目建设顺利推进。三是抓好房地产项目配套建设，加快谋划“内环路惠城广场至环城东路文化公园”市政道路建设项目，解决书香河畔项目和惠城广场项目交通问题，改善提升发展环境。

（六）积极落实政策措施，推动交通运输业发展。一是认真落实《2025年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》，针对重点企业开展政策宣传，全力推动企业更新报废国四及以下车型。通过运政系统定时筛查车辆年审情况，及时提醒运输企业或经营业主按时开展年检，避免超过半年未年检车辆自动销户。二是用好“以旧换新”政策，宣传鼓励运输企业推广应用新能源货车。三是不断优化县域运输环境，鼓励运输车辆引流，积极培育重点运输企业，努力推动金翰、盛丰等运输企业达规纳统，持续吸引更多货运车辆在我县注册，提高县内货运车辆的保有量。

（七）强化行业监管职责，抓好企业项目纳统。一是深刻认识纳统工作重要性。企业入库纳统是做好经济工作的重要基础，纳统工作对于提升经济发展质量、优化经济结构、转换增长动力以及科学、有效地实施经济运行监测等方面都具有不可替代的重要作用。二是突出部门既管行业又管纳统的工作职责。各有关部门要积极发挥行业主管职能，做好企业政策享惠、融资增信、要素保障等服务对接，同时，抓好企业、项目纳统工作，积极宣传、动员、督促达规企业及时申报纳统，主动开展准规上企业排查，建立准规上企业库，加强跟踪服务，并及时向县统计部门推送有关企业、项目信息。三是进一步发挥县纳统工作协调机制的积极作用。认真落实《昌江黎族自治县推进企业纳统工作方案》（昌府办函〔2025〕12号），县统计、税务、市场监管、发改（商务）、住建、科工信、旅文、农业农村等有关部门要加强沟通合作，实现部门数据信息共享，形成纳统工作齐抓共管新局面。继续抓好新开工、新投产和“小升规”企业项目纳统工作，跟踪做好锦峰环保、鑫锦再生资源利、格林豪泰酒店、城市便捷酒店等企业跟踪纳统工作。

（八）抓好“十四五”规划收官，科学谋划“十五五”规划和2026年重点工作。一是坚持补短板、强弱项，全面落实县“十四五”规划，打好“十四五”规划收官之战。二是高度重视“十五五”规划编制工作。“十五五”规划是海南自贸港封关运作后的第一个五年规划，科学编制好昌江“十五五”规划关系到“十五五”期间乃至更长时间的发展，是加快推动昌江高质量发展的重大规划。要科学谋划一批“海南所需、昌江所能、产业所趋、民生所盼”的重大项目，列入县“十五五”规划。三是提前谋划2026年重点工作，结合昌江资源特色和区位条件，因地制宜，科学谋划重点产业、重点项目和重点民生事项，争取国家和省级政策与资金支持，努力推动昌江高质量发展。

2025年前三季度主要经济指标完成情况表

2025年前三季度全县主要经济指标与全省指标对比表

报：县委书记、副书记，县委常委；县人大常委会主任、

副主任；县政府县长、副县长；县政协主席、副主席

送：相关部门

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