第 1 期

昌江黎族自治县统计局 编            2026年1月24日

昌江黎族自治县

2025年经济运行情况分析

2025年，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，坚持稳中求进的工作总基调，积极推动各项政策措施落地见效，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，全县经济运行呈现平稳健康发展态势。

一、主要经济指标完成情况

初步核算，2025年，全县地区生产总值165.90亿元，按不变价计算，同比增长2.5%，其中，第一产业增加值50.84亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值52.29亿元，同比下降0.1%；第三产业增加值62.77亿元，同比增长3.8%。

2025年分季度地区生产总值增长率

2025年，全县固定资产投资完成115.48亿元，同比下降6.1%；社会消费品零售总额28.92亿元，同比下降0.7%；地方一般公共预算收入11.13亿元，同比增长9.6%；地方一般公共预算支出36.86亿元，同比增长1.3%；城镇常住居民人均可支配收入45450元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入22315元，同比增长5.1%。

与全省主要经济指标完成情况相比，在5项主要经济指标中，我县指标增速高于全省的有1项，即固定资产投资增速快于全省10.1个百分点；指标增速低于全省的有4项，分别是地区生产总值增速低于全省1.5个百分点，社会消费品零售总额增速低于全省5.7个百分点，城镇居民人均可支配收入增速低于全省0.2个百分点，农村居民人均可支配收入低于全省0.1个百分点（见表1）。

表1 2025年全县主要经济指标增速与全省增速对比情况表

与年度目标相比，除地方一般公共预算收入增速高于年度目标3.6个百分点之外，其他主要指标均低于年度目标，具体为地区生产总值增速低于年度目标6.1个百分点、固定资产投资增速低于年度目标16.1个百分点、社会消费品零售总额增速低于年度目标10.7个百分点、城镇居民人均可支配收入增速低于年度目标3.3个百分点、农村居民人均可支配收入增速低于年度目标2.4个百分点（见表2）。

表2 2025年全县主要经济指标增速与年度目标增速对比情况表

二、经济运行总体情况

从增长率情况看，全年地区生产总值增速较前三季度回落0.4个百分点。分产业看，一产增速提高0.2个百分点，二产增速下降3.0个百分点，三产增速提高1.5个百分点。分行业看，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等两大行业保持较快增长，分别增长20.0%和15.0%，较前三季度分别提高8.5和4.4个百分点；规上工业、住宿和餐饮业增长率分别为2.5%和7.3%，较前三季度分别回落7.6和2.8个百分点；建筑业、房地产业继续延续前三季度下降趋势，但降幅有所收窄，分别收窄2.5和2.4个百分点（见表3）。

表3 2025年分产业、分行业增速对比情况表

从贡献率情况看，第一、二、三产业增加值对经济增长的贡献率分别为41.6%、-1.0%、59.4%，分别拉动GDP增长1.1、0、1.5个百分点。分行业看，农林牧渔业、批发和零售业、规上工业等三个行业对经济增长的贡献位居各行业前三位，贡献率分别为43.2%、34.2%、21.6%，分别拉动GDP增长1.1、0.9、0.5个百分点；其他服务业对经济增长的贡献率为16.2%，拉动GDP增长0.4个百分点；交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业对经济增长贡献率较小，分别为8.2%和5.5%，分别拉动GDP增长0.2和0.1个百分点；建筑业、房地产业则拉低GDP增速0.6和0.1个百分点（见表4）。

表4 2025年分产业、分行业贡献率与拉动作用情况表

从增加值占比情况看，三次产业结构比为30.6：31.5：37.8，与2024年相比，一产、三产分别提高0.2、0.9个百分点，二产比重降低1.2个百分点。分行业看，作为全县主要经济行业的规模以上工业增加值比重比2024年回落0.5个百分点，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，房地产业增加值比重分别比2024年回落0.6、0.2、0.1和0.4个百分点。批发和零售业、其他服务业增加值比重比2024年分别提高0.9、0.4个百分点（见表5）。

表5 2025年分产业、分行业增加值比重情况表

三、经济运行的主要亮点

2025年，全县经济运行呈现“一好、三快、两转正”的特点。

（一）农业生产持续向好。全县农林牧渔业总产值80.24亿元，同比增长4.1%，增速较前三季度提高0.1个百分点。分行业看，种植业产值43.79亿元，同比增长3.9%，其中，瓜果类产量129202.17吨，同比增长6.9%；槟榔产量1583吨，同比增长533.7%；鲜食玉米产量38328.29吨，同比增长36.3%。林业产值5.19亿元，同比增长9.6%。畜牧业产值6.18亿元，同比增长7.7%；渔业产值23.24亿元，同比增长3.2%。

（二）批发业快速增长。全县批发业销售额同比增长57.5%，其中，矿产品、建材批发业表现尤为突出，成为批发业销售额快速增长的主要行业，拉动限额以上批发业销售额5.49亿元，同比增长167.7%。

（三）制造业投资快速增长。全县制造业投资7.73亿元，同比增长16.5%，自2022年以来连续4年保持两位数增长的良好态势。

（四）房地产开发投资快速增长。在西海御府（四期）、至和·印象、红棉才郡项目等重点项目的拉动下，全县房地产开发投资呈现良好的发展势头，完成投资8.13亿元，同比增长38.2%。

（五）货物运输周转量由负转正。全县道路运输周转量19996万吨公里，比上年同期增长14.3%，增速较前三季度快23.8个百分点。其中，货物运输周转量19996万吨公里，比上年同期增长14.3%。全县交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长15.0%。

（六）住餐业营业额由负转正。自11月以来，限额以上住宿和餐饮业扭转营业额持续下降局面，增速实现转正，全年限额以上住宿和餐饮业营业额1.01亿元，同比增长2.0%。其中，限额以上住宿业营业额0.93亿元，增长1.9%；限额以上餐饮业营业额0.08亿元，同比增长3.3%。

四、需要关注的问题

（一）工业经济增速放缓。全县规模以上工业增加值增长2.5%，增速较前三季度回落7.6个百分点。一是受房地产市场低迷、基础建设需求减弱和岛外水泥冲击影响，水泥产量持续下降。全年硅酸盐水泥熟料产量864.25万吨，为十四五时期以来最低，同比下降8.2%，降幅较前三季度扩大3.2个百分点；水泥产量537.91万吨，同比下降14.5%，降幅较前三季度扩大1.6个百分点。二是太阳能发电行业受电网限电影响，发电量大幅下降。全年太阳能发电量2.57亿千瓦时，同比下降26.7%。海南鲁电生物质发电有限公司受政策奖补因素影响，自2024年12月以来一直处于停产状态。

（二）建筑领域持续低迷。全县资质内建筑业企业法人单位实现建筑总产值1.57亿元，同比增长37.7%。固定资产投资中，建安工程完成投资58.77亿元，同比下降9.9%，主要原因是核电二期、核电小型工程处于主体建设收尾阶段，建安投资大幅缩减，仅完成投资27.62亿元，同比下降24.2%。

（三）商品房销售情况欠佳。全县房地产市场持续低迷，居民购房信心不足，商品房销售面积同比大幅下降。全县房屋销售面积7.03万平方米，同比下降7.5%；房屋销售额5.63亿元，同比下降10.1%；房地产业（K门类）增加值同比下降18.4%。

（四）金融业增加值同比下降。受上年同期贷款基数大影响，12月末贷款余额223.48亿元，同比增长5.5%，增速较9月末回落5.4个百分点。全年金融机构利息净收入3.24亿元，同比下降6.8%；手续费及佣金净收入0.14亿元，同比下降23.8%，降幅较前三季度收窄21.3个百分点。

（五）消费市场复苏承压。全县社会消费品零售总额同比下降0.7%。按消费类型分，餐饮收入同比下降0.3%，商品零售同比下降0.7%。限额以上零售业企业法人单位零售额同比下降10.0%；限额以上住宿业客房收入虽同比增长10.4%，但其经营的餐饮收入却同比下降12.1%。

五、2026年经济工作建议

2026年是“十五五”规划开局之年，也是海南自贸港封关运作后的起步之年，抓好2026年全县经济工作意义重大。各乡镇、各部门要按照县委十三届八次全会工作部署，围绕县十六届人大七次会议和县政协十一届五次会议确定的目标任务，锐意进取，奋发作为，加快推动全县经济高质量发展，奋力实现“十五五”规划良好开局。

（一）加力扩大有效投资。一是严格落实项目“谋划、储备、开工、投产”滚动推进机制。全力推动昌江县智慧渔业养殖区取水及配套设施项目、县木棉实验中学高中部建设项目等74个新建项目如期开工，为全县建安投资提供新增量。加快核电二期工程、小堆示范项目、国道G225海榆西线昌江段改建、昌化江水资源配置工程（昌江段）等63个在建项目进度，确保完成年度固定资产投资计划。二是围绕产业链供应链、绿色低碳转型、民生福祉提升、城市更新改造、加快乡村振兴等领域，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持，积极扩大有效投资。三是加强项目建设要素保障，全力做好项目建设跟踪服务，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

（二）大力激发消费潜力。一是认真落实《海南省提振和扩大消费三年行动方案》（琼府办〔2025〕17号）文件精神，千方百计打造消费热点，聚焦餐饮、住宿、零售等重点行业，精准发放消费券，激发消费需求，提振消费市场。二是推动重点领域消费提质扩容，落实消费品以旧换新政策，组织开展汽车、家电、家居家装等行业促销活动和重大节假日主题促销活动，充分发挥政府、商家、银行补贴政策的叠加效应。三是积极推动文旅融合，持续扩大旅游消费。加大“山海黎乡·纯美昌江”宣传力度，依托“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”四季旅游活动，推出“上山（雨林探秘）、下海（亲水活动）、悦文（非遗文化）”主题产品，打造“向往的生活、向往的昌江”旅游品牌。抓好昌江段环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，打造海南自贸港新兴旅游目的地。

（三）着力提振工业经济。一是稳住主导产业“基本盘”。建立重点项目联系渠道，服务三家水泥生产企业做好产品销售工作。加快铁矿石采矿业项目建设，推动铁矿石磁化焙烧、-120m地采、水泥窑协同处置5万吨飞灰+2.92万吨危废项目等产业项目早日投产，提高铁矿石采选、水泥生产等相关传统产业产值增长。二是加大跟踪服务力度，重点支持规上企业做好市场对接工作。强化与中核集团全产业链合作，加快推动中核海南产业合作示范区建设，打造“核能+”多元应用场景。协调解决鲁电生物质发电公司尽快复工复产。做好砂石行业供料保障工作。三是抓好在建项目建设和投产企业达规纳统工作。保障核电二期3号机组、核电小堆示范项目顺利投产商运。推动碳酸锂一期项目、人工智能检测仪器智造项目、年处理500万吨尾矿综合循环利用生产线等建成投产，加快中核汇能海尾90MW渔光互补光伏项目、3万吨/年退役锂电池梯次及再生利用、海螺环保年产5万平米铝合金窗等项目施工进度。同时，跟踪做好海螺环保、同和广通等企业产值达规纳统工作。

（四）聚力促进农业增效。一是抓好扩种增养，加快农业项目建设，推进高标准农田建设与改造提升，稳步扩大水稻制种规模，确保粮食生产稳定。推广“新奇特优”热带果蔬品种，扩大网纹蜜瓜、阳光玫瑰葡萄、凤梨、百香果等种植面积。积极引导新六、江越等生猪养殖企业合理出栏。做好良养丰生、天意等牛场生产服务与技术指导，保障肉牛稳定供给。加快推进乌烈羊全产业链项目建设，抓好金龙集团1万头黑猪产业项目前期工作。二是大力发展渔业经济，抓好“三鱼一虾一螺”养殖工作，继续扩大石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼、南美白对虾和东风螺的规模化养殖。加快海尾智慧渔业产业园建设。推动永昌渔业公司、海大集团等深海养殖项目顺利投产。积极推进白蝶贝等养殖项目落地。三是强化市场信息引导，做好农产品销售工作，继续抓好热带水果、畜禽产品、渔业等产销对接工作，解决采购、运输存在的问题，确保农业增效、农民增收。

（五）奋力推动服务业发展。一是支持房地产业发展，落实购房补贴政策措施，鼓励房地产企业开展宣传促销活动，协助推出特价房、购房送家电家居等促销措施，加快推动华田梅岭、金发豪园、观山云邸、山海泉等商品房项目库存去化，着力扭转商品房销售面积下降局面。同时，合理布局重点房地产项目周边公共服务、商业配套、教育医疗等配套设施，满足多样化住房需求。二是发展壮大交通运输业，结合“两新”政策因地制宜推广应用新能源中重型货车，鼓励重点货运企业更新老旧营运货车辆。三是强化金融赋能，积极搭建融资平台，通过政企联动，打通企业融资堵点，大力支持城市更新及制造业加工项目建设，协助做好深核乐居二期、恒基花园二期、宝瑞世纪庄园、西海广场B座等项目贷款事宜，确保项目建设顺利推进。

（六）强力推进园区建设。一是明确海南（昌江）清洁能源高新技术产业园区发展定位。坚持以清洁能源、循环经济为主导，做强做优产业园区，积极培育核电关联产业、绿色算力等新兴产业，促进传统产业绿色化、智能化改造。抓好中核海南产业合作示范区建设，聚焦核工业、综合能源与电力配套、海洋工程及船舶工业配套产业，以高端材料研发生产及拓展应用为重点，打造“海南清洁能源核心供应基地、清洁能源产业创新示范基地、重大战略保障基地和国际化核电产业自由贸易试验基地”。二是加快完善园区配套基础设施，启动示范区算力基础设施建设，抓好园区水尾组团一横路、先导区南片区标准厂房等项目建设，提升园区综合承载能力。三是抓好园区产业项目建设，全力服务保障好核电二期、核电小堆、碳酸锂、石碌铁矿磁化焙烧等项目建设，招引核电关联产业。积极探索氢能、生物质能等多种清洁能源的开发利用，形成绿色、高效、多元的清洁能源供应体系。引进废旧汽车、废旧轮胎、废旧动力电池等产业项目，持续培育壮大循环经济产业集群，打造海南西部再生资源回收综合利用基地。

（七）全力开展招商引资。一是用好用足海南自贸港核心政策，聚焦昌江资源枯竭城市产业转型发展，围绕清洁能源、循环经济、热带农业、文旅融合、海洋经济等主导产业，进一步加强产业招商，扩大产业集聚效应，逐步形成“引来一个，带来一批”的商招效应。二是实施招商引资“一把手”工程，落实行业主管部门管招商职能，充分发挥“链长制”等招商机制和县驻点招商专班作用，采取“上门招商、专业招商、市场招商、平台招商、以商招商”等方式加强招商引资。三是进一步提升招商工作质效，着力提高招商签约落地率、项目开工率、投资完成率和项目投产率，全力推动招商引资工作迈上新台阶，为昌江产业发展提供新动力。

（八）倾力优化营商环境。一是认真贯彻落实《海南自由贸易港优化营商环境条例》，打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持以市场主体满意度为导向，完善“办成事”的机制，优化“好办事”的环境，形成“办好事”的生态。二是深化“放管服”改革，落实和完善“土地超市”“机器管规划”“机器管招投标”“机器管教育”等改革措施，推行“极简审批”“一件事一次办”“综合查一次”“监管一件事”，落实“零跑动”要求，让数据多跑路、企业少跑腿，在更大范围内实现“高效办成一件事”。三是打造公平透明的法治环境，依法保护各类市场主体合法权益，构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，做到有事必应、无事不扰、有诺必践，以政府诚信带动社会信用体系建设。

2025年主要经济指标完成情况表

2025年全县主要经济指标与全省指标对比表

报：县委书记、副书记，县委常委；县人大常委会主任、

副主任；县政府县长、副县长；县政协主席、副主席

送：相关部门

县统计局综合管理岗 编印