昌江黎族自治县生态环境局

2023年度法治政府建设情况的报告

今年以来，我局认真贯彻落实省生态环境厅和县委县政府的决策部署，圆满完成法治建设各项工作任务，现将2023年主要工作情况报告如下：

一、2023年主要工作情况

（一）加强组织领导，深入学习宣传习近平法治思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的普法工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进生态环境领域依法治理能力和水平提高。以深入开展“主题教育”为契机，依托“三会一课”制度，通过党组会学习、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平法治思想的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、环保法治实践相结合，针对生态环境保护工作的新形势新任务，切实加强自身法治建设，建立健全内部规章制度，扎实做好我县依法行政工作。

（二）采取多样形式，广泛深入开展法制宣传活动。

结合“6.5世界环境日、5.22国际生物多样性日、全国低碳日、全国生态日、全国科普宣传日”等开展宣传活动等10余场次，主要是通过海南核电有限公司、进华润水泥（昌江）有限公司、到街道等。利用横幅、宣传册、展板等生动形象的方式向群众宣传绿色环保信息，由相关股室业务骨干宣传《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规。国家、省、县有关生态文明建设及大气、水、土壤污染防治行动计划等政策措施，增强全社会环保意识、责任意识。引导群众自觉做文明生活的倡导者、时代新风的传播者、美好环境的捍卫者，全面推进健康绿色环保行动，共计发放绿色环保宣传册2400余份，小礼品1000余份，接受学习群众共2400余人。

（三）加强日常学习，利用媒体开展法治宣传教育。

加强干部业务法律学习，加强对法律知识的理解和运用。利用海南干部在线学习、法宣云平台、学习强国等学习平台学习《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等各种必要的法律规范及环保专业法律知识，积极参加网上培训、学法用法考试。同时，也积极利用昌江县政府网站普法专栏、海南司法行政网、法制日报等极具影响力的政法媒体做好法治宣传教育，下载运用“法治昌江”微信公众号。

（三）开展培训，提高干部法律素养。

通过开展培训的方式进行宣传，通过组织专题学习课。联合县委组织部、县委党校、举办2023年昌江黎族自治县生态文明建设专题培训，以视频案例播放、专题研讨、小组讨论等方式深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港生态环境保护的重要指示批示精神，把生态修复作为重要的政治任务，以坚定的信心、负责的态度、有力的举措，修复生态环境。同时，为贯彻落实《海南省“十四五”核与辐射应急工作规划》建立核与辐射应急培训班，增设法律课程，构建应急管理人员和应急队伍培训要求。

（四）实施环保法律顾问制度。

建立法律顾问制度，一是建立审查机制，实现查处分离。由局生态环境保护督察室对案件进行法制审查，出具审查意见后提请局党组讨论。同时，积极加强法律顾问工作，推进聘请法律顾问工作，参与疑难重大案件的审查过程，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。

（五）做好重大行政决策和行政规范性文件法律审核工作。

严格履行重大决策合法性审查程序，加强行政规范性文件合法性审核，严格落实“1+3+1”审核制度，确保政府重大决策于法有据。

（六）推进政府信息依法公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政强制决定、行政检查等，依法予以公开。

（七）严厉打击各类环境违法行为。

对重点流域、重点地区、重点行业和企业开展集中整治，切实加强执法力度，严厉打击各种环境违法行为。加强部门联合执法，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。我局积极探索推行远程监管、非现场监管模式,通过电话、微信、査阅在线监控等方式掌握企业生产状况和污染物排放情况,帮助企业落实各项污染防治措施,确保污染防治设施和在线监控设施正常稳定运行,污染物达标排放。

（八）抓好产权保护工作。

应结合开展生态环境治理体系和治理能力现代化建设，组织清理涉及企业产权方面的规范性文件，修改、废止生态环境领域不利于公平竞争的市场准入政策措施，确保平等、全面和依法保护各类市场主体。

二、存在问题

今年来，我局虽然较好地完成了法治建设各项工作任务，但还存在一些不足之处：一是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。二是环保队伍自身能力建设相对滞后，监管精准化、智能化水平较低，未能做到监管全覆盖，制约了监管水平的进一步提高。

三、2023年工作要点

我局将根据县委县政府的工作部署，做好2023年法治政府建设工作计划，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善各项规章制度，努力推进环保依法全面履行监督职能，完善执法规范、加强执法管理，实现执法思想进一步统一，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。

1.加强组织领导。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实，我局将按照下一年度法治建设工作要点要求，结合省、市、县法治建设要求，认真扎实地开展法治建设工作。

2.加大宣传培训力度。全方位多角度开展法治宣传教育活动，进行生态文明建设相关法律法规宣传，着力营造良性互动、监管有效的生态监管环境，为推动我县新时代生态文明建设。

3.着力强化生态环境保护。严格执行环境信息依法公开，全面实施污染防治攻坚战，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、秸秆焚烧治理、农村污水治理等多项环境治理行动，湾长制得到有效落实，为我县生态文明建设提供有力支撑。

昌江黎族自治县生态环境局      

2024年2月26日